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    发布时间:2017-09-30 11:27:57   作者:   来源:betway必威体育富宁县   点击量 (1991)  

    1.做好行政审批事项衔接。为加快卫生计生部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为。自2013年以来,我局严格执行国家关于推动简政放权、取消和下放行政审批事项的各项决定,其中:取消的行政审批事项共3项,即①医疗机构及其人员开展母婴保健技术服务许可”中的子项目“母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可”(部分取消)、②公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可、③饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座卫生许可。承接下放的行政审批事项共8项,即①医师及护士执业许可、②母婴保健技术服务执业及母婴保健技术服务机构人员许可、③公共场所及供水单位卫生许可、④放射诊疗、医疗机构设置、医疗机构执业许可及《医疗机构执业许可证》校验、变更、⑤公共场所改、扩建卫生许可、⑥计划生育技术服务人员执业证书核发、⑦计划生育技术服务机构执业许可证、⑧麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡。承接调整的行政审批事项共1项,即放射诊疗建设项目卫生审查由行政许可项目调整为管理服务项目。

    在承接过程中,所有事项均承接到位,明令取消的,及时在审批目录中删除,不存在仍以事前备案、事前沟通、核准等方式实施变相审批的情况;上级下放的,及时在审批目录中添加,并梳理出相应的办事指南和流程图,不存有接不住、接不好,实施变相审批、自行设立审批和中介服务、自行设立前置审批等情况。

    2.推进行政审批标准化建设。对依法实施的行政审批事项按照统一标准对事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、监督电话等内容作出明确规范,经县委编办、县政府法制办核准后形成标准化办事指南对外公示,接受社会监督,实现“阳光”审批。2016年,完成行政审批和公共服务事项办事指南(简版)编制共17项,其中行政许可事项15项(含子项)、公共服务事项2项,并在县政务服务大厅卫生、新农合窗口摆放,供办事群众免费取阅。2017年,完成行政审批和公共服务事项办事指南(完整版)及业务手册编制共11项,其中行政许可事项10项、其他事项1项,并在富宁县政务网在线办事栏目上公布。

    3.清理规范中介服务事项。严格执行国家有关清理规范行政审批中介服务事项的决定,对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,对无法律法规依据的一律取消;对清理规范后保留的25项中介服务事项实行清单管理,建立目录清单,明确中介服务事项名称、设定依据、中介机构资质、处理意见等要素;凡未纳入清单的,一律不再作为行政审批的受理条件。

    4.严格行政事业性收费。严格贯彻落实国家减费降费政策,无违反规定擅自设立收费项目和乱收费行为,切实减轻企业和个人负担。2016年,取消从业人员卫生法律法规及相关知识培训费;2017年4月1月起,停征涉企行政事业性收费2项:卫生检测费,委托性卫生防疫服务费;取消涉及个人事项的行政事业性收费1项:预防性体检费。

    5.不断优化政务服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上,不断提高群众满意度。一是整合优化行政审批流程。大力推进行政审批规范化,对所有行政审批事项进行程序优化和流程再造。按“能减则减”原则,最大限度减少内部审批环节,将各审批环节的时限压缩到最短时间;取消无法定理由和不必要的材料,明确各类审批事项所需申报材料清单,减少企业和群众办事提交材料和办事成本。二是推行行政审批相对集中办理。抽调业务骨干1人进驻县政务服务大厅,实行卫生计生行政审批事项“一个窗口”集中受理,实现了“窗口受理—内部传递—限时办结—窗口出件”。三是加强行政审批制度建设。制定下发《关于医疗机构行政许可有关事项的通知》(富卫发〔2014〕26号)、《富宁县卫生局关于切实做好行政行政许可审批服务工作的实施意见》(富卫发〔2014〕67号)等文件,健全和完善服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、AB岗工作制度等制度,保障行政审批规范运行。四是严格落实限时办结制。对于必须出具的水质、空气等指标检测报告,县疾控中心必须在规定时限内办结,不得无故拖延;窗口工作人员受理许可申请时,对申请材料不齐全的,要一次性告知需要补办的申请材料,属当场办结的,立即办理,属承诺办理的,必须在承诺期限内办结。对于超时限未能办结的,相关科室、承办人员必须承担相应的责任。五是建立举报监督制度。设立举办投诉箱,公布监督电话,对在行政审批工作中违反相关规定并经调查属实的,视情节轻重严格问责追责,坚决杜绝吃拿卡要和推诿拖拉等恶劣作风。六是增强为民服务意识。对办证材料(如健康证、单位名称预先核准通知书)涉及其他单位办理的,告知群众具体的承办单位,使群众在最短时间内补齐材料;对行动不方便的残疾人和有特殊困难的群众,工作人员要主动上门办理或送证上门;对不识字,不会写字的群众,耐心解释,手把手服务,真正做到解群众燃眉之急,把服务温暖送到群众的心坎上。

    6.推进“互联网+卫生计生服务”新模式。一是先后多次组织开展本部门行政职权事项清理工作,对行政职权事项实行目录化管理,形成权责清单,并按县审改办要求将梳理的事项录入云南省政务服务管理平台。本次录入政务服务事项共229项,其中行政许可13项、行政征收1项、行政确认6项、行政处罚184项、其他行政权利6项、公共服务19项。二是认真贯彻落实国家“互联网+医疗”工作精神,于2017年7月启动全县医疗机构、医师、护士电子化注册工作,组织召开电子化注册管理系统培训会。该项工作的实施,将有助于简化审批程序,提高审批效率,为医疗机构执业登记和医师、护士执业注册提供快速便捷的服务。

    7.加强事中事后监管。一是全力推行卫生计生监督“双随机,一公开”工作机制,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的“一单两库”,实施事中事后监管监管。从2016年起,全面启动卫生计生监督“双随机”抽查工作,完成对随机抽取的68家检查对象的监督检查。2017年,制定下发《富宁县卫生和计划生育局关于印发2017年富宁县卫生计生综合监督领域开展随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(富卫计通〔2017〕55号)文件,按照国家、省卫生计生委随机抽取的公共场所卫生、学校卫生、医疗卫生、放射卫生和传染病防治5个专业的73户检查对象和执法人员开展执法检查。二是按照县市场监督管理局每月抄送的涉及前置改后置商事主体的市场主体基本信息,对市场主体经营范围中涉及的医疗卫生、公共场所等卫生计生许可或监管事项积极认领,主动开展后续服务、审批与监管工作,实现登记、审批、监管无缝衔接,提升监管效能,确保事中事后监管措施落实到位。

    (卫计局)

    (编辑:周文华)


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